Лицензия на водопользование

Содержание

Для чего нужна лицензия
Исключения
Порядок получения лицензии
Требования к компании
Необходимые документы
Размеры госпошлин
Ответственность

Подземные источники – отличный способ организовать водоснабжение удаленных от питьевых ресурсов населенных пунктов. Добыча воды регулируется законом 2395-1-ФЗ «О недрах». Однако в этой деятельности есть несколько исключений, которые несколько выделают ее среди прочих работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

Для чего нужна лицензия

Добыча подземных вод относится к разновидности недропользования. Разрешение на данную деятельность позволит:

Проводить геологическую разведку подземных источников.
Добывать подземную воду любого типа: грунтовую, межпластовую, артезианскую и т.д.
Организовывать транспортировку воды, прокладывать трубопроводы.
Возводить сооружения на участке, необходимые для процесса извлечения полезных ископаемых.
Создать на территории залегания ресурсов заповедник или оздоровительную зону, что может быть актуально, например, при обнаружении геотермальных источников.

Исключения

Статья 19 ФЗ «О недрах» предполагает только одни случай, в котором возможна добыча подземных вод без лицензии: их источник располагается на частной территории. При этом его разработка не должна быть связна с предпринимательской деятельностью и получением прибыли. Использовать добытую таким образом воду можно только для личных бытовых нужд.

Кроме того, водоносный горизонт такого источника не должен быть частью системы центрального водоснабжения и располагаться выше его по уровню. Это значит, что без лицензии на собственном участке можно добывать для бытовых нужд в основном лишь грунтовые воды.

Порядок получения лицензии

Лицензия на право пользования недрами обычно получается в ходе проведения аукциона или конкурса. Однако при добыче воды действуют некоторые ограничения, устанавливаемые Инструкцией Роскомнедра «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами»:

Права на разработку источников питьевой или лечебной воды не могут быть получены на аукционной основе.
При проведении конкурса на добычу питьевой воды приоритет отдается не только компаниям, предложившим наиболее экономически выгодный план, но и планирующим использовать месторождение для водоснабжения населенных пунктов и сельскохозяйственных комплексов, которые не обеспечены источниками хозяйственно-питьевой воды.

Требования к компании

Для получения лицензии на добычу подземных вод необходимо представить полный технологический план по разработке источника, который должен включать:

Схему размещения скважин и колодцев.
Цель, для которой будет осуществляться забор воды.
Методы, применяемые для организации разработки источника и облагораживая после окончания работ.
Перечень водоподъемного и контрольно-измерительного оборудования, техники, используемой для добычи, штатных специалистов предприятия и подрядчиков, которых оно планирует привлекать.

Компания должна иметь возможность обеспечить выполнения плана не только на основании своей материально-технической базы, но и финансовой.

Необходимые документы

Заявление.
Подробные сведения о владельцах организации, законных представителях, руководящем составе.
Информация об основной деятельности предприятия, месте регистрации, партнерских соглашениях с подрядчиками и т.д.

Данные о реализации других проектов заявителем.
План разработки месторождения подземных вод.
Документы, подтверждающие наличие технических и научных возможностей реализовать заявленный план.
Сведения, подтверждающие наличие финансовых возможностей для успешного завершения проекта.
Санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что участок соответствует требованиям по эксплуатации водных объектов.
Выписка из ЕГРЮЛ.
Документы об отсутствии задолженности перед налоговой службой и постановке на учет.
Уставные и регистрационные данные организации.
Копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий дате подачи заявления.

Выдачей лицензий занимается Министерством экологии и природных ресурсов. Подавать документы необходимо в Федеральное агентство по вопросам недропользования.

В отличие от лицензий на добычу других полезных ископаемых, которые обычно выдаются на срок, необходимый для полной разработки месторождения, разрешение на извлечение подземных вод и их использование действительно в течение 25 лет.

Размеры госпошлин

Стоимость выдачи лицензии на добычу подземных вод – 7 500 рублей.
Переоформление лицензии на добычу воды – 750 рублей.
Выдача дубликата лицензии – 750 рублей.

Кроме оплаты госпошлин, также необходимо внести:

10% от налога весь потенциально полученный доход от источника.
Стоимость геологической разведки месторождения, если она была проведена не за счет компании, получившей лицензию.

Подробную методику расчета дополнительных взносов можно узнать указана в Приказе Минприроды России №232.

Ответственность

Ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную добычу подземных вод и использование скважин без наличия лицензии:

Для физических лиц – 3 000 – 5 000 рублей.
Для должностных – 30 000 – 50 000 рублей.
Для юридических – 800 000 – 1 000 000 рублей.

При несоблюдении требований, указанных в лицензии, также наступает административная ответственность:

Для физических лиц – 2 000 – 3 000 рублей.
Для должностных – 20 000 – 40 000 рублей.
Для юридических – 300 000 – 500 000 рублей.

Поэтому лицензирование процесса добычи и использования подземных вод – надежный способ защитить предприятие от проблем в будущем.

Отрасль: Лицензии

www.jetbusiness.ru

Что такое лицензия на водопользование

Недропользование в РФ осуществляется под жестким контролем и надзором государства в лице уполномоченных органов. Это связано с исключительной государственной собственностью на любые виды недр и их содержимого. Добыча природных ресурсов, в том числе и воды, из недр земли может осуществляться только на основании разрешительной документации.

Лицензия на водопользование

Понятие и суть

Лицензия на водопользование предоставляет право ее обладателю на законном основании извлекать водные ресурсы из подземных источников для коммерческих или производственных целей, а в ряде случае и для бытового использования. Ведение указанной деятельности без разрешительной документации будет являться нарушением законодательства и повлечет привлечение к гражданской, административной и уголовной ответственности.

Лицензия оформляется с учетом следующих особенностей:

право на получение разрешения возникает в результате обращения в уполномоченный государственный орган с заявкой по установленной форме;
в процессе лицензирования проверяется не только наличие у соискателя оборудования, необходимого для добычи ресурсов из глубоких пластов залегания, но и соблюдение требований к безопасности проводимых работ;
разрешительная документация выдается на конкретного субъекта предпринимательской деятельности и не подлежит передаче иным лицам, даже в случае ликвидации водопользователя.

В настоящее время разрешение на водопользование оформляется через уполномоченную службу Министерства природных ресурсов РФ – Федеральное агентство водных ресурсов в лице территориальных органов.

Субъекты

В состав субъектов, которые могут выступать соискателями лицензии на водопользование, входят граждане и юридические лица. Законодательство не содержит ограничений для субъектного состава получателей лицензии, так как обязанность оформления данного документа зависит только от условий водопользования, типов скважин для добычи водных ресурсов и глубины извлечения воды.

Объекты

Разрешительная документация на водопользование оформляется в виде договора водопользования при добыче водных ресурсов из следующих объектов:

забор воды из поверхностных водных источников;
использование поверхности водных объектов;
использование водных объектов без их добычи для производства электроэнергии.

Помимо заключения договора водопользования, для добычи ресурсов из подземных источников необходимо получить лицензию на пользование объектом недр. Это требуется при использовании подземных скважин в следующих случаях:

добыча водных ресурсов для питьевого водоснабжения населения;
аналогичная деятельность по технологическому обеспечению промышленных объектов или сельхозобъектов;
для геологического изучения подземных вод.

Таким образом, в составе заявки на получение лицензии и договора водопользования соискатель должен указать, какие именно виды деятельности он будет осуществлять.

Нормативное регулирование

Договоры водопользования заключаются в соответствие с нормами Водного кодекса РФ и, в частности, по правилам главы 3 ВК РФ. Для получения разрешительного документа на использование участка недр для добычи воды из подземных источников используются правила Закона РФ № от 21.02.1992 № 2395-1.

Как получить разрешение

Получение разрешительных документов на законное водопользование является формализованной процедурой, в ходе которой претендент должен подтвердить наличие необходимого оборудования и мер безопасности при выполнении работ. При этом оформление документации допускается как для вновь вводимых в эксплуатацию объектов, так и для уже существующих.

Сбор документов

Первой стадией лицензирования является сбор документов, которые будут проверять уполномоченные государственные органы. В их состав входят:

заявка соискателя на оформление лицензии и договора водопользования;
анкета со сведениями о субъекте предпринимательской деятельности;
учредительные документы, выписка из ЕГРП или ЕГРЮЛ, свидетельство ИНН и ОГРН;

документ, подтверждающий отсутствие задолженности по платежам за пользование водными ресурсами;
информация о руководителе предприятия;
документы на право пользования участком земли, соответствующего участку недр;
генеральный план застройки муниципального образования с указанием места нахождения скважин и санитарно-охранного зонирования;
заключение органа Роспотребнадзора о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам;
заключение службы геологического надзора или уполномоченных специализированных организаций;
баланс водопотребления и водоотведения;
лимиты на добычу водных ресурсов.

Точный комплект документов зависит от видов деятельности соискателя, а также от условий предстоящего водопользования.

Ответственные органы

Оформлением лицензионных документов занимаются территориальные органы Министерства природных ресурсов РФ и Федерального агентства водных ресурсов. В зависимости от места расположения и принадлежности водных объектов договоры водопользования могут заключаться властными органами субъектов РФ или местного самоуправления.

Процедура

Процедура рассмотрения заявки на оформление лицензии и договора водопользования проходит после представления полного пакета документов в лицензирующие органы.

Общий срок рассмотрения заявки на выдачу лицензии для добычи водных ресурсов из подземных источников составляет до четырех месяцев.
Оформление договора водопользования происходит быстрее – срок составляет до 20 дней.

Стоимость

За оформление лицензии на воду необходимо оплатить госпошлину в размере 7000 рублей, однако помимо этого обязательного платежа соискателю необходимо нести дополнительные расходы на получение сопроводительной документации. В процессе деятельности в рамках лицензии и договора водопользования субъект будет обязан вносить регулярные платежи по договору, а также уплачивать налог.

Срок действия и реестр лицензий

В настоящее время предельный срок действия лицензии на воду составляет 25 лет. Конкретный срок разрешительного документа будет зависеть от сроков действия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен участок недр для добычи водных ресурсов.

Предельный срок действия договора водопользования регламентирован статьей 14 Водного кодекса РФ и составляет 20 лет.

В Подмосковье подняли вопрос лицензирования подземных вод, о чем и расскажет видео ниже:

uriston.com

1 На какие скважины необходимо получать лицензию?

Стоит понимать, что для получения лицензии на водопользование из скважин нужно потратить достаточно много времени. Это сложный и длительный процесс, где надо обходить государственные инстанции, получать нужные документы и т.д. Но без него никак не обойтись.

Однако процесс получения лицензии на скважину может вас и не коснуться, но для этого нужно сначала разобраться, в каких ситуациях лицензия нужна, а в каких нет.

По государственным законам вода также является стратегическим и важным ресурсом, а потому она подпадает под защиту и государства. Оно же выполняет функции по регулировке уровня и качества потребления этих ресурсов.

Но не стоит сразу пугаться. В наше время существует несколько типов скважин, и далеко не для каждого из них нужна лицензия при разработке.

Самыми популярными считаются скважины:

На песок или песчаные;
Абиссинские;
Артезианские.

Первый вариант – это самый распространенный вид бытовых источников. Такая скважина бурится на глубину до 30 метров. Ее задача дать вам доступ к верхним водоносным слоям, которые есть практически везде, но на разных уровнях.

Для разработки такой скважины не требуется специальное оборудование, да и дебит у нее вполне умеренный. А потому лицензирование этого источника в большинстве случаев не требуется. Так как этим методом пользуются очень часто, то это существенно упрощает жизнь людям.

Абиссинские колодцы, как их называют в народе, по своей структуре еще проще, а глубина залегания их водоносных слоев чаще всего ограничивается отметкой в 10-15 метров. Совершенно очевидно, что и в этом случае лицензия на водопользование вам не потребуется.

Тем более что абиссинские источники по производительности уступают всем остальным, а потому они вообще не способны нанести, какой бы то ни было вред окружающей среде или стратегическим ресурсам.

Третий тип или артезианские источники – это уже куда более серьезные представители таких конструкций. Минимальная глубина скважины артезианского типа равняется 50 метрам. Как правило, на этой глубине вода находится редко. Средние же по своим характеристиками источники, добывают воду на отметках 80-120 метров.

При этом жидкость добывается из известняковых пластов воды. Находится она там под высоким давлением, что тоже налагает определенные ограничения во время работы и эксплуатации. Совершенно очевидно, что для них лицензирование необходимо, так как неправильное их использование или эксплуатация может привести к неприятным последствиям.

Именно артезианские скважины подразумевают, когда говорят что человеку понадобиться лицензия на бурение, водопользование или эксплуатацию скважины.

к меню ↑

1.1 Особенности получения лицензии на бурение и эксплуатацию скважины

Выше мы уже разобрались, что чаще всего лицензия нужна, когда необходимо обустроить артезианскую скважину. Это объясняется ее особенными характеристиками, сложностью обустройства, высоким дебитом и еще несколькими моментами.

Совершенно очевидно, что оставлять такой процесс без контроля, значит призывать к себе неприятности. Впрочем, лицензирование скважин не является чем-то действительно страшным.

Просто вам придется немного подсуетиться, собрать все необходимые документы и получить разрешения на работу. Причем разрешение на непосредственно бурение необязательно получать самостоятельно, так как оно, как правило, будет у ваших работников или компании, что будет заниматься обустройством скважины.

Без соответствующих документов ни одна фирма не сможет выполнять работы такого класса.

Собрав все нужные бумаги и получив ответ, вами будет получена лицензия на водопользование и еще несколько документов, которые разрешают не только установку скважины, но также и ее эксплуатацию в течение определенного количества времени (от 10 до 25 лет, или больше, если подразумеваются промышленные источники).

Если же подобные вещи игнорировать, то это грозит довольно внушительными штрафами. Особенно если речь идет о юридических лицах. Здесь штрафы будут действительно заоблачными.

Также следует заранее разделить сами скважины по типу их применения. От этого зависит, какая документация будет вам выдаваться и какие пробы снимут с источника при проверке.

Это довольно важный момент, так как ошибка в ведении документации только приведет к необходимости повторного прохода всей процедуры. Что, согласитесь, не очень приятно и выгодно с точки зрения владельца скважины.

По типу действия их можно разделить на источники для:

Полива огорода, хозяйственного участка;
Обеспечения водой коттеджей, поселков;
Технологического водоснабжения различных предприятий;
Бытового назначения;
Получения питьевой воды.

к меню ↑

2 Порядок получения и подачи документации на лицензирование скважин

Стоит понимать, что перед подачей документов вы должны четко определиться со всеми нюансами, что касаются обустройства источника, его характеристик и т.д.

Это необходимо для того, чтобы иметь возможность послать документацию в местное отделение министерства Природы. Там его рассмотрят, дадут вам ответ и разрешение на проведение работ.

В первый пакет документации обязательно должны входить документы, что подтверждают вас, как владельца участка. В противном случае, ни о каком лицензировании не может быть и речи. Что впрочем, вполне очевидно.

Также вы должны послать подробный план вашего участка, отметить на нем все границы, капитальные строения и предполагаемое место размещения скважины.

При этом помните, что артезианские источники нужно монтировать только в определенном месте. На расстоянии 30 метров от них не должно быть сточных ям, туалетов, бытовых отстойников, мусорных свалок, канализации и т.д. По-хорошему — это должна быть лужайка или сад, без мусора, грязи и т.д.

Также не рекомендуется размещать вблизи скважины капитальные строения или выполнять постройку малых архитектурных форм, хотя, здесь уже все зависит от конкретной ситуации.

Потребуется также и геологический разрез почвы или пробы. Но этот документ вы уже можете подготовить вместе со специалистами из министерства.

Еще один интересный момент заключается в том, что вам необходимо самостоятельно просчитать баланс водопотребления, чтобы описать ситуативный дебит скважины. Выше мы уже упоминали, что воды из глубоких отложений считаются государственным ресурсом, а потому их потребление регламентировано.

Помощь в этом вам сможет предоставить федеральное агентство водных ресурсов. При желании они даже выдадут вам необходимую документацию и помогут составить все планы. Впрочем, эту норму вы можете подсчитать самостоятельно, она также входит в пакет документов вместе с планом застройки и самого участка.

Вышеописанные документы отправляются в министерство, где их анализируют и дают заключение. После этого вы должны получить ответ. Как правило, процедура занимает одну или две недели, но тут все зависит от конкретной нагрузки в тот или иной период.

Если ответ положительный, то создается комиссия из квалифицированных работников Роспотребнадзора и геологов из других предприятий, которые должны еще раз оценить весь план, состояние участка и выдать вердикт. Если все правильно, нет никаких отклонений и осложнений, то вы получите разрешение на проведение бурильных работ, а также на установку скважины.

После этого можете заказывать специалистов и заниматься обустройством непосредственно скважины. По завершении процесса вам рекомендуется отдать воду на анализ, получить рекомендации по улучшению качества воды и пройти еще несколько незначительных шагов.

Это позволит вам завершить процесс лицензирования. Если все в порядке, то скважине присвоят водный кадастровый номер и выдадут вам все необходимые бумаги.

С этого момента вы являетесь полноправным пользователем скважины и воды, что поднимается из земных недр. Вы отвечаете за этот источник, его работу и имеете право на обеспечение из него личных потребностей.

Стоит понимать, что в описанной здесь процедуре есть еще несколько подводных камней, да и законодательство в разных регионах может незначительно различаться. Поэтому, чтобы облегчить себе жизнь, лучше обратиться к специализированным компаниям.

Они соберут вам все документы и получат разрешение намного быстрее, чем с этим справились бы вы. Впрочем, тут уже вам решать.
к меню ↑

byreniepro.ru

Законодательные требования к лицензиям на воду, ответственность в случае их отсутствия.

В настоящее время на многих предприятиях существуют скважины для забора питьевой воды. Зачастую на такие скважины у предприятий не все документы оформлены должным образом или отсутствуют вовсе. В то же время согласно Закону «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992, артезианская вода относится к природным ресурсам. Значит, на нее должна быть оформлена советующая лицензия на воду. Лицензия является правоустанавливающим документом, позволяющим владельцам скважин официально использовать воду согласно законодательным требованиям, которые также указываются в составе лицензии. Оформление лицензии на воду для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сроки – от 2 месяцев, стоимость – от 99 т.р.

Собственно, лицензию на воду требуется получить всем индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, являющимся водопользователями и имеющим на балансе своей организации скважину для забора питьевой воды.

Разобраться в вопросах оформления лицензии на воду и сбора документов, необходимых для осуществления данного процесса, помогают специальные коммерческие организации. При этом стоимость работ по оформлению лицензии составляет от 79000 рублей. При отсутствии оформленных должным образом документов на использование скважины предприятие может понести финансовые потери, выражающиеся в штрафных санкциях.

Согласно «Кодексу об административных правонарушениях» и непосредственно содержанию его статьи 7.3, штраф для юридических лиц в случае отсутствия на предприятии лицензии может составить до одного миллиона рублей. В случае нарушения условий водопользования, которые также прописываются в составе лицензии, штраф составляет до 500 тысяч рублей. Если вдуматься в эти цифры, то стоимость оформления лицензии на воду уже не кажется такой дорогостоящей, как могло показаться на первый взгляд. Она полностью оправдывает все вложения.

Необходимость оформления лицензий для физических лиц.

Сразу стоит отметить, что необходимость оформления лицензии не касается физических лиц. Штрафов за незаконное использование скважины им не стоит опасаться в тех случаях, когда она пробурена непосредственно для личного использования и никак не связана с осуществлением предпринимательской деятельности. Также допускается использование скважин физическими лицами без лицензии, при добыче воды не более 100 кубометров в сутки и не ниже водоносного горизонта, предназначенного для централизованного водоснабжения.

Документация для оформления лицензии с юридическими данными.

Оформление лицензий на артезианские скважины производится в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов № 710от 29.11.2004.Обычно процесс оформления лицензии сопровождается подготовкой большого количества различных документов.

В состав такого пакета в первую очередь входят сведения о предприятии – недропользователе, содержащие в своем составе юридическую информацию, учредительные документы и реквизиты.

К ним можно отнести:

наименование предприятия,
паспортные данные (для индивидуальных предпринимателей),
ИНН, свидетельство ЕГРЮЛ,
описание технологической деятельности предприятия,
справки из налоговой об отсутствии задолженностей и из бухгалтерии, подтверждающей доходы организации.

Данный пакет документов для получения лицензии на воду собирается непосредственно на предприятии с привлечением его служб и отделов.

Также непосредственно предприятием представляются правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором располагается исследуемая скважина, его генеральный и ситуационный планы.

Документы такого характера предназначены:

для подтверждения существования предприятия как юридического лица,
отсутствие на нем задолженностей,
наличие материальных ресурсов для проведения работ по оформлению лицензии и дальнейшему содержанию скважины.

Также заказчику необходимо подтвердить наличие технических средств и квалифицированных специалистов, способных в дальнейшем проводить работы на лицензируемой территории.

Документация с техническими данными.

Второй пакет документов собирается уже с привлечением специалиста или даже нескольких специалистов. Например, для составления необходимой технической документации потребуются услуги квалифицированного гидрогеолога.

Предназначение второго пакета документов заключается в подтверждении наличия в исследуемой скважине требуемого для использования объема воды, описания ее технического состояния, а также соответствие добываемого ресурса санитарно-гигиеническим требованиям.

В первую очередь в состав пакета документов войдет балансовый расчет требуемого уровня воды для использования на нужды предприятия. Для сбора сведений, необходимых для расчета на каждую используемую скважину, необходима установка счетчика. Его цель – учет фактически добытого объема воды.

Важным также является и целевое назначение добываемой воды: будет ли она использоваться в технических процессах или для обеспечения хозяйственно-бытовых нужд предприятия. Также заранее предусматриваются меры по утилизации образующихся сточных вод и методы контроля качества подземных вод, о чем следует указать в составе документации для получения лицензии.

В том числе в составе технической документации предоставляются данные о наличии в скважине требуемого для потребления предприятием количества воды, о чем свидетельствует гидрогеологическое заключение.

Органами Роспотребнадзора выдается санитарно-гигиеническое заключение, сведения которого отображают наличие на предприятии зон санитарной охраны и соответствия качества потребляемой воды, предъявляемым к ней требованиям по химическим и микробиологическим показателям. Для получения такого заключения необходимо организовать отбор проб воды аккредитованными лабораториями и представить в контролирующие организации протокола проведенных исследований.

Кроме того предприятием предоставляется паспорт на скважину и сведения о наблюдениях за состоянием подземных вод исследуемого участка, на котором располагается скважина.

При наличии в организации ранее оформленных лицензий сведения из них также предоставляются в составе собранного пакета документов.

Этапы проведения работ по получению лицензии.

Этапы проведения работ по получению лицензии являются последовательно организованным процессом. Первоначально проводится анализ существующей на предприятии ситуации. Возможно визуальное обследование скважины для оценки ее технического состояния и изучение документации исследуемого объекта.

Далее происходит непосредственный сбор тех документов, которые требуются для получения лицензии контролирующими организациями. Также на данном этапе проводятся расчеты и обоснования, получение необходимых справок.

На последнем этапе происходит согласование собранной информации и, собственно, получение необходимой лицензии. С учетом всех требуемых мероприятий по подготовке документов, только на подготовительный этап может уйти от трех месяцев. Процесс непосредственного получения лицензии для действующих скважин длится от одного месяца.

Согласование и дополнительные затраты.

Что касается процесса согласования документации и получения лицензии на воду, то начинать следует с департаментов Роснедр (при объеме более 500 м3 в сутки). Они осуществляют оценку запасов воды в скважине, которая, как говорилось ранее, входит в пакет документов для оформления лицензии. Стоимость данного вида работ может составить от 10 до 160 тысяч рублей.

Однако в случае небольших объемов потребления воды есть послабления. Так при объеме менее 500 кубических метров в сутки такую информацию выдает Министерство природных ресурсов. При объемах менее 100 кубических метров в сутки подтверждение запасов не требуется.

В конечном итоге лицензия выдается Департаментом по недропользованию и обойдется предприятию в сумму, равную 7500 рублей.

Переоформление ранее полученных лицензий.

Кроме того также возможно и переоформление существующей лицензии на воду. Это требуется в тех случаях, когда предприятие изменяет технологический процесс, а значит, может затребовать отличный от указанного в лицензии объем потребляемой воды. Чтобы не стать нарушителем по пункту 2 статьи 7.3 КоАП, предприятие переоформляет выданную ранее лицензию на тех же основаниях и в том же порядке.

sot1.ru

Изменения в получении лицензии на воду 2015

С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Что по-прежнему обязательно делать пользователям скважин объемом менее 100 м³/сутки после 2015?

Мониторинг подземных вод должен обязательно проводится. В его состав входят:

Режимные наблюдения – когда на каждой скважине устанавливаются измерительные приборы (пьезотрубки, расходометры, краны для проб) и производится отбор проб
Регулярные исследования воды на химию, радиологию и бактерицидный состав в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода..»
Ведение журналов режимных наблюдений – рекомендации по их ведению содержатся в Методических рекомендациях по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (МПР РФ, 2000 г.)
Собирать результаты режимных наблюдений в единый отчет и сдавать его в региональное Бассейновое управление.
Получать положительные заключения Санпиднадзора о допустимости использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и для проекта ЗСО.

Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?

Всем юрлицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.

Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.

Изображение с сайта akvaburenie.ru

К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.

Когда Не нужна лицензия на воду

Лицензия не нужна, если вы физическое лицо или осуществляете водозабор из простой скважины или, например, из поверхностных источников. Под простой скважиной имеются в виду частные колодцы, скважины с малым дебитом, каптажы для небольших родников.

Главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных: приусадебные хозяйства, малые фермы, мелкие садоводства.

Местные подразделения Роскомнедра совместно с органами субъектов РФ могут устанавливать предельные величины забора воды, размеры участков недропользования и пр., создавая этим дополнительные возможности исключить лицензию на воду из затратной части предприятия.

Исходные данные для лицензии на пользование недрами

Сначала выдается разрешение на геоизучение недр сроком на 5 лет, в течение которых (можно раньше) заказчик должен выполнить мероприятия по мониторингу подземных вод. После этого этапа законом установлена возможность получить лицензию на скважину, на основании отчета об оценке запасов подземных вод.

Если водозабор скважины менее 100 кубометров в сутки, то лицензия на геологоразведку не нужна.

Перечень документов для лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)

Копия устава, учредительных документов
Для АО – выписка из реестра акционеров
ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ
Копия свидетельство о постановке на налоговый учет с ИНН
ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, договоры займа, справка об отсутствии задолженности из налоговой, гарантии банка)
Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках
Предложения заявителя по этапам геологических изысканий конкретного участка недр: объемы, виды и сроки работ по геологоразведке
Копии документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника на проведение планируемых работ по изучению недр.
Разрешения на проведение инженерных
Установленные гео координаты участка недр
Границы земельного участка/акватории, выделенного для работ, связанных с пользованием участка недр (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О недрах»)
Карта масштаба 1: 25 000- 100 000 с нанесением участка недр
Гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности удовлетворяет нуждам заявителя

Перечень документов для лицензии на право пользованию участком недр в целях добычи подземных вод

Все требования из пп. 1-7 при подаче на геолого-изучение
Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами
Целевое назначение скважины
Технический проект водоснабжения объекта кап. строительства для обоснования объемов потребления
Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»)
Паспорт или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по сан-техническому состоянию артезианской скважины
Справка о регистрации скважины в ФГУ ТФИ по Северо-Западу
Характеристика по работе водозаборного сооружения за год
Подтверждение наличия или возможности организовать зону санитарной охраны I пояса (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпид. благополучии..»
Санэпид заключение Роспортебнадзора для ЗСО о соответствии СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»
Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
Санэпид заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды о соответствии СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» в т.ч.: протокол сан-экспертизы хозяйственной деятельности; анализы проб воды
Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии)

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…»

СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»

Для лицензия на подземные воды нужен гидрогеолог

У организации-исполнителя обязательно должны быть в штате или на подряде гидрогеолог с опытом и, желательно, допуск СРО. Гидрогеолог, в принципе, может быть и самостоятельным специалистом, главное, чтобы он имел профильное образование (гидрогеология, поиск-разведка запасов подземных вод и инж-экологические изыскания и т.п.) и доказанный опыт оценки запасов подземных вод.

Как правило, компании-подрядчики в сегменте экологического проектирования не содержат в штате гидрогеолога. Для большинства проектов требуются экологи. Поэтому перед обращением в ту или иную организацию стоит проверить их компетентность: например, попросить представить отчеты по реализованным проектам на недропользование.

Срок действия лицензии на воду — 25 лет

В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воду выдается на 25 лет:

На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
На добычу полезных ископаемых — срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр.
Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

Ответственность за отсутствие лицензии на недропользование

Штраф от 800 000 — 1000 000 рублей и обязательство получить лицензию, либо ликвидировать скважину (пункт 7.3, №380-ФЗ от 25.12.2009).

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

ФЗ №380 в ред от 25.12.2009

Требования КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ:

Пользование недрами без лицензии влечет штраф:

300-500 тысяч рублей – для юрлиц
20-40 тысяч рублей – для должностных лиц
3-5 тысяч рублей – для физлиц

Пользование недрами с нарушениями условий лицензии на недра влечет штраф:

800-1000 тысяч рублей – для юрлиц
30-50 тысяч рублей – для должностных лиц
3-5 тысяч рублей – для физлиц

Стоимость лицензии на недропользование

ecopromcentr.ru